Уряд РФ заборонив ввезення до Росії іноземних засобів супутникового зв'язку, під дію заборони потрапляють і термінали Starlink. Рішення ухвалене після того, як Україна разом зі SpaceX почала блокувати несанкціоновані термінали, які російські військові використовували для зв'язку та керування дронами. Як повідомляє Astra, російський уряд опублікував постанову "Про введення заборони на ввезення в Російську Федерацію окремих категорій товарів і внесення змін до постанови уряду РФ від 13 вересня 2012 року №923".
Документ, за даними видання, розміщений на офіційному інтернет-порталі правової інформації РФ. У постанові йдеться, що "з метою захисту національної безпеки РФ" забороняється ввезення радіоелектронних засобів, призначених для передавання або приймання радіохвиль від космічних об'єктів зв'язку іноземних держав. Формулювання охоплює супутники зв'язку, зокрема подвійного призначення, а отже – термінали Starlink та інші іноземні системи супутникового інтернету.
Зміни до постанови №923 мають окреме правове значення. Цей документ визначає перелік стратегічно важливих товарів і ресурсів для цілей статті 226.1 Кримінального кодексу РФ, яка стосується контрабанди стратегічно важливих товарів. Тобто заборона може не лише ускладнити імпорт терміналів, а й підвищити ризики для сірих постачальників, волонтерських зборів і посередників, через яких такі пристрої потрапляли до російських військових.
Контекст рішення напряму пов'язаний із війною проти України. У лютому українська сторона повідомила, що разом зі SpaceX почала відключати несанкціоновані Starlink-термінали, які використовували російські сили. За даними українського цифрового відомства, після появи російських дронів із незаконно отриманими терміналами було запущено систему верифікації та "білий список" дозволених пристроїв.
Для російської армії Starlink став неофіційним, але важливим елементом фронтової інфраструктури. The Moscow Times із посиланням на військових аналітиків писало, що термінали потрапляли до російських сил через сірі ланцюги постачання і використовувалися для зв'язку, передавання відео з дронів та координації підрозділів. Carnegie Politika також зазначала, що офіційно Starlink у Росії не продавався, але російські військові використовували термінали, ввезені через треті країни.
Російська влада публічно применшує проблему. Міноборони РФ раніше заявляло, що відключення Starlink нібито не вплинуло на систему управління та зв'язку в зоні війни, а російські військові не потребують американських терміналів. Водночас російські Z-канали і провоєнні блогери раніше самі збирали кошти на такі пристрої або писали про їхнє використання на фронті.
Для України це рішення важливе з двох причин. По-перше, воно фактично підтверджує, що іноземний супутниковий зв'язок був чутливою технологічною залежністю для російських військ, попри офіційні заперечення Москви. По-друге, заборона може змінити ринок нелегального постачання: термінали стане складніше відкрито закуповувати, перевозити й легалізувати всередині РФ, але попит на альтернативні канали зв'язку у російської армії навряд чи зникне.
Військовий ефект залежатиме не лише від російської постанови, а й від того, наскільки ефективно Україна та SpaceX зможуть підтримувати верифікацію терміналів і блокувати їх використання на російських дронах. Якщо цей контроль працюватиме стабільно, Росії доведеться швидше переходити на менш ефективні або дорожчі системи зв'язку, що може погіршити координацію мобільних груп і передачу даних у реальному часі. За матеріалами: Astra, Digital State UA, The Moscow Times, Carnegie Politika