Україна вводить державні компенсації до 80% збитків цивільним суднам від російських атак. Уряд готовий взяти на себе частину воєнних ризиків, через які перевізники побоюються заходити в українські порти. Але є важливий нюанс: збитки, завдані у 2026 році, компенсуватимуть за рахунок бюджету 2027-го — і лише за наявності передбачених коштів.
Про новий механізм 16 жовтня повідомило Міністерство розвитку громад та територій України. Правила затверджені постановою Кабінету міністрів №1248 від 7 жовтня 2026 року. Програма поширюється на власників, операторів та фрахтувальників морських і річкових суден, які працюють на передбачених постановою маршрутах.
Держава зможе частково відшкодовувати збитки, які не покриваються страхуванням. Чому за збитки 2026 року заплатять лише наступного рокуГоловне обмеження нового механізму пов'язане з фінансуванням. Згідно з постановою №1248, компенсації виплачуються за рахунок державного бюджету за наявності відповідних бюджетних призначень.
При цьому для збитків, завданих у 2026 році, прямо передбачено фінансування з бюджету 2027 року. Це означає, що навіть якщо судно постраждає від атаки після набрання чинності новими правилами, а компанія підтвердить право на компенсацію, розраховувати на отримання державних грошей у 2026 році вона не зможе. Більше того, наявність самого механізму ще не гарантує виплату: необхідні кошти мають бути передбачені в бюджеті.
Таким чином, держава пропонує перевізникам фінансовий захист від воєнних ризиків, але не обіцяє негайно відшкодувати втрати після атаки. Які збитки покриє державаНовий порядок передбачає можливість відшкодування до 80% підтвердженого збитку, який відповідає умовам програми і не покривається страховиками. Компенсація може включати:Пошкодження або втрату судна внаслідок воєнних дій.
Знищення або пошкодження вантажу, що перебував на борту. Витрати на аварійно-рятувальні роботи та усунення наслідків події. Шкоду членам екіпажу та інші передбачені порядком збитки.
Наприклад, якщо підтверджений збиток, що підпадає під умови програми і не покритий страховкою, становитиме 10 млн гривень, гранична компенсація може сягати 8 млн гривень. Однак це лише приклад розрахунку. Фактична сума залежить від характеру збитку, документів, страхового покриття та наявності бюджетних коштів.
Отримані за програмою гроші не доведеться повертати за дотримання встановлених умов. Хто зможе скористатися новою програмоюДержавна підтримка передбачена не лише для українських судновласників. Компенсацію зможуть запитувати власники, оператори та фрахтувальники суден під українським та іноземними прапорами, якщо вони відповідають вимогам програми і перевозять цивільні вантажі.
Механізм охоплює пошкодження, отримані в певних акваторіях, зокрема:У територіальних водах України. На маршрутах Тимчасового морського шляху в Чорному морі. В акваторіях діючих українських морських портів, де дозволено судноплавство.
При цьому передбачені обмеження для суден і компаній, пов'язаних з Росією, Білоруссю та підсанкційними особами. Важлива умова — наявність відповідного страхування. Державна програма призначена для відшкодування воєнних збитків, не покритих страховиком, а не для заміни звичайного страхового договору.
Як отримати компенсацію: строк обмеженийДля звернення за державною компенсацією встановлено строк — 180 календарних днів з дня події. Заяву необхідно подати до Міністерства розвитку громад та територій України. Компанія повинна документально підтвердити обставини події, характер пошкоджень, розмір збитку та наявність страхового покриття.
Для оцінки окремих видів збитків можуть знадобитися додаткові документи та незалежна експертиза. Таким чином, самого факту пошкодження судна недостатньо. Компанія повинна підтвердити, що подія відповідає умовам програми, а заявлений збиток не був відшкодований страховиком.
Чому компенсації важливі для українського експортуМорські порти залишаються одним із ключових каналів українського експорту. Через них відправляють зерно, рослинну олію, металургійну продукцію та інші товари. Але російські атаки на цивільні судна і портову інфраструктуру збільшують ризики перевізників.
Навіть якщо порт продовжує працювати, судновласник повинен враховувати можливість пошкодження або втрати судна і вантажу. Додатковою проблемою стає страхування. Воєнні ризики можуть не покриватися стандартними полісами, а спеціальні умови страхування збільшують вартість перевезень.
Це впливає не лише на судноплавні компанії. Додаткові витрати на доставку несуть експортери, а перебої із заходженням суден ускладнюють планування поставок. Міністр розвитку громад та територій Микола Калашник підкреслив, що альтернативні логістичні маршрути вже суттєво розширені, проте повністю замінити морський транспорт вони не можуть.
За оцінкою міністерства, державні компенсації повинні допомогти зберегти довіру міжнародних перевізників і забезпечити стабільну роботу експортних маршрутів. Чи стануть морські перевезення дешевшимиНовий механізм потенційно здатний знизити фінансові ризики судноплавних компаній і зробити рейси в українські порти привабливішими. Якщо перевізники будуть впевненіше планувати такі рейси, це може позитивно вплинути на доступність суден і умови перевезення вантажів.
Однак автоматичного зниження вартості фрахту рішення уряду не гарантує. Ціна морського перевезення залежить не лише від можливих державних компенсацій, а й від реальної безпеки маршрутів, вартості страхування, попиту на судна та ситуації в портах. Крім того, відкладене фінансування означає, що судновласникам все одно доведеться враховувати ризик тривалого очікування відшкодування.
Що зміниться після рішення урядуУкраїна вперше в рамках нового порядку бере на себе можливість компенсувати значну частину воєнних збитків цивільного судноплавства — до 80% у передбачених програмою випадках. Але державна підтримка має обмеження: вона не замінює страхування, потребує документального підтвердження збитку і залежить від бюджетного фінансування. Для подій 2026 року виплати передбачені лише з бюджету 2027-го.
Тому реальна ефективність програми стане зрозумілою після того, як постраждалі компанії почнуть отримувати рішення про компенсації та самі кошти. Головне завдання нового механізму — зберегти роботу українських портів та експортних маршрутів в умовах триваючих російських атак, не залишаючи судновласників сам на сам з ризиками, які не покривають страхові компанії. За матеріалами: Міністерство розвитку громад та територій України — повідомлення від 16 жовтня 2026 року, Постанова Кабінету міністрів України №1248 від 7 жовтня 2026 року.
