Велика Британія наближається до одного з найсуперечливіших енергетичних рішень останніх років. Уряд може вже у вересні дозволити подальший розвиток газового родовища Jackdaw у Північному морі, а пізніше має визначитися з набагато більшим нафтогазовим проєктом Rosebank. Для бізнесу ціна питання величезна.
Компанія Adura оцінює сукупні інвестиції в два проєкти приблизно в £10,8 млрд, причому понад три чверті цієї суми планується витратити у Великій Британії. Але рішення стосується не лише грошей. Jackdaw і Rosebank опинилися в центрі суперечки між енергетичною безпекою, робочими місцями та кліматичними зобов'язаннями країни.
Jackdaw може отримати дозвіл уже у вересніЗа даними британських ЗМІ з посиланням на джерела в уряді, міністр енергетики Міата Фанбулле може рекомендувати схвалити Jackdaw вже найближчими тижнями. Публічна консультація щодо проєкту завершилася 10 серпня. Тепер регулятор аналізує отримані зауваження, після чого необхідне міністерське рішення.
Jackdaw розташоване приблизно за 250 км на схід від Абердіна, біля морського кордону Великої Британії та Норвегії. Основним продуктом родовища стане природний газ. Якщо дозвіл буде видано досить швидко, розробник розраховує розпочати видобуток уже найближчими місяцями.
Чому зараз Британія знову зацікавилася власним газомСитуація на європейському енергетичному ринку помітно змінилася. Запаси газу в європейських сховищах до кінця серпня виявилися на мінімальному для цього часу рівні за 13 років, а війна навколо Ірану посилила невизначеність щодо поставок з Близького Сходу. Для Великої Британії проблема особливо чутлива: власні можливості зберігання газу обмежені, а видобуток у Північному морі поступово знижується.
У 2025 році природний газ все ще забезпечував близько 35% енергетичного попиту країни. За оцінкою розробника, Jackdaw після виходу на проєктну потужність зможе забезпечувати обсяг, еквівалентний приблизно 6,5% нинішнього видобутку газу на британському шельфі. Прихильники проєкту тому стверджують, що власний газ дозволить Великій Британії менше залежати від імпорту, включно з дорожчим скрапленим природним газом.
Rosebank набагато більший — і набагато суперечливішийНаступним рішенням стане доля Rosebank — родовища на захід від Шетландських островів. Це один із найбільших нерозроблених нафтогазових проєктів британського сектору Північного моря. Його ресурси оцінюють приблизно в 500 млн барелів нафтового еквівалента.
Adura оцінює необхідні інвестиції лише в Rosebank у £8,7 млрд. Публічна консультація щодо проєкту завершилася 17 серпня. Однак, за інформацією Guardian, уряд не збирається ухвалювати рішення одночасно з Jackdaw і має намір розглянути Rosebank пізніше цього року.
Чому старі дозволи довелося отримувати зановоВ обох проєктів уже були ліцензії на розробку, видані за попереднього консервативного уряду. Але екологічні дозволи опинилися під питанням після важливого рішення Верховного суду Великої Британії. Суд постановив, що під час оцінювання впливу нафтогазових проєктів на клімат необхідно враховувати не лише викиди безпосередньо під час видобутку, а й так звані викиди Scope 3 — вуглекислий газ, який з'явиться пізніше під час спалювання видобутих нафти й газу.
Після цього суд скасував попередні екологічні дозволи Jackdaw і Rosebank, оскільки такі викиди в початкових оцінках повністю не враховувалися. Розробники підготували оновлені екологічні матеріали, після чого влада запустила нові консультації. Це не порушення обіцянки не видавати нові ліцензіїЛейбористи прийшли до влади з обіцянкою не видавати нові ліцензії на розвідку нафтових і газових родовищ у Північному морі.
Однак Jackdaw і Rosebank формально перебувають в іншій категорії. Ліцензії на ці площі були видані задовго до зміни політики. Зараз уряд вирішує, чи видавати необхідні дозволи на розробку вже ліцензованих родовищ.
Саме цей юридичний нюанс дозволяє владі розглядати схвалення проєктів, не скасовуючи офіційно мораторій на нові ліцензії. Скільки інвестицій і робочих місць обіцяє галузьНинішній оператор обох проєктів — Adura, спільне підприємство Shell і норвезької Equinor. Компанія стверджує, що Jackdaw і Rosebank разом можуть забезпечити: близько £10,8 млрд інвестицій; понад £3 млрд уже вкладених коштів; до 3500 робочих місць на піку будівництва; близько 880 робочих місць протягом періоду видобутку; 125 місць для учнів і молодих спеціалістів; близько £1,4 млрд податкових надходжень до закінчення нинішнього скликання парламенту.
Це оцінки самого розробника, тому їх не слід сприймати як гарантований економічний результат. Наприклад, екологічні організації звертають увагу, що безпосередньо на Jackdaw буде створено лише близько 27 нових прямих постійних робочих місць. Більші цифри враховують наявних працівників платформи та зайнятість у ланцюгу постачальників.
Чи впливатиме розробка нових родовищ на рахунки за енергіюЦе один із найсуперечливіших аргументів. Нафта й газ із Північного моря продаються за ринковими цінами. Тому збільшення британського видобутку саме по собі не означає, що власники родовищ продаватимуть паливо британським споживачам дешевше за світовий ринок.
Критики проєктів стверджують, що ні Jackdaw, ні Rosebank не здатні помітно знизити рахунки домогосподарств. Прихильники відповідають, що питання полягає не лише в ціні. Власний видобуток зменшує залежність від закордонних постачальників, підтримує британську нафтогазову інфраструктуру та залишає частину податків і витрат на виробництво всередині країни.
Особливо цей аргумент посилився після нового стрибка світових енергетичних цін і скорочення європейських запасів газу. Чому Rosebank викликає набагато більше кліматичних суперечокJackdaw переважно газовий проєкт, тоді як Rosebank містить значно більше нафти. Саме тому екологічні організації вважають друге родовище складнішим для узгодження з британськими кліматичними зобов'язаннями.
За оцінками противників проєкту, спалювання видобутого на Rosebank палива може призвести до викидів понад 250 млн тонн CO₂ за термін експлуатації родовища. Adura, зі свого боку, підкреслює, що безпосередні викиди під час видобутку на нових об'єктах будуть нижчими за середній рівень британського шельфу, оскільки проєкти використовують сучаснішу інфраструктуру. Ці два твердження не суперечать одне одному: одне стосується переважно викидів самого процесу видобутку, інше — викидів під час подальшого використання нафти й газу.
Уряд може розділити два рішенняСаме відмінність між газовим Jackdaw і переважно нафтовим Rosebank може визначити подальшу стратегію Лондона. У британських політичних та експертних колах дедалі частіше лунає варіант: дозволити Jackdaw як джерело внутрішнього газу на перехідний період, але набагато жорсткіше оцінювати необхідність Rosebank. Уряд також розглядає можливість пов'язати майбутні доходи від нафтогазових проєктів з інвестиціями в чисту енергетику.
Остаточної схеми поки що немає. Що зміниться після рішенняЯкщо Jackdaw отримає дозвіл у вересні, це стане першим великим сигналом про нову енергетичну політику уряду: Лондон покаже, наскільки далеко готовий іти у використанні власних нафтогазових ресурсів на тлі високих цін і нестабільності поставок. Але набагато серйознішим тестом стане Rosebank.
У результаті Британія вирішує вже не просто долю двох родовищ. На кону модель перехідного періоду для всієї енергетики країни: як довго Північне море має забезпечувати нафту, газ, інвестиції та робочі місця, поки економіка одночасно намагається перейти на відновлювані джерела.
